在新加坡雇佣女佣照看婴儿
新加坡约有五分之一的家庭雇有外籍女佣,双薪家庭普遍依靠女佣协助育儿和家务[^c1]。截至2025年12月,在新加坡工作的外籍女佣达316,900人,较五年前增长约26%[^c2][^c20]。新加坡外籍劳动力近年稳定在约150万人,其中外籍女佣超过30万人[^c54]。双薪家庭和人口老龄化推动了对持有认证婴幼儿照护技能女佣的需求上升,雇主越来越青睐受过婴幼儿照护或急救培训的帮手[^c55][^c56]。雇佣女佣照看婴儿涉及一系列法律要求和实际考量,包括工作准证申请、雇主资格核查、中介选择、费用预算、女佣职责培训、雇主义务以及产假结束后父母与女佣的照看交接等环节。新加坡为有七岁以下子女的受雇家长提供有薪育儿假——新加坡公民子女的父母每人每年可享有六天政府补贴育儿假[^c17]。双薪家庭日益依赖女佣在夜间照看婴儿;人力部要求雇主在要求女佣承担夜间照看职责时,确保其白天获得充足的睡眠和休息,以保障其福祉并使其安全履职[^c57]。
在雇佣过程中,雇主面临多种法律义务和管理挑战。女佣必须居住在雇主向人力部申报的注册地址,2026年不存在任何"住家外女佣"的合法途径。从菲律宾、印度尼西亚或缅甸直接聘请新女佣受到来源国法规的严格限制,直接聘请的实际可行场景仅限续约和转聘已在新加坡的女佣。
2025年10月,新加坡政府提出《刑事法典》修正案,将虐死未满14岁儿童、女佣或其他弱势者的最高刑罚从20年监禁提高至终身监禁或最长30年监禁,法案已在国会一读[^c31][^c32][^c24][^c40]。2026年多起女佣相关案件引发社会广泛关注,包括勿洛女佣疑似被虐待后以手写字条向路人求助、女佣将婴儿放置在组屋矮墙上被判刑、女佣在购物回家途中遭遇车祸重伤,以及多起婴儿虐待案。这些事件凸显了雇主监督、保险保障和女佣安全培训的重要性。
雇主须年满21岁、非破产状态且具备理解雇主责任的能力才能聘请女佣[^c12]。人力部在评估资格时还会考虑雇主的看护需求与财务能力;收入不足者可通过联合收入计划(与一名同住的非配偶亲属合并收入)或联合担保计划(最多两名担保人合并收入)满足条件[^c48][^c49]。自2023年起医疗保险最低保额即为每年60,000新元;2025年7月起人力部进一步实施增强型框架(标准化除外责任、以50岁为界的年龄差异化保费、医院直接支付),;2025年9月1日起,家中有七岁以下子女的雇主还须确保女佣具备麻疹免疫力[^c3]。现行强制医疗保险覆盖99%的女佣在公共医疗机构的住院及日间手术账单[^c19][^c35]。初次雇佣女佣的雇主须完成强制性雇主培训课程(EOP)才能提交工作准证申请[^c4];截至2026年6月,已有超过1,000名雇主未完成该强制课程[^c25]。2026年1月国会辩论中,人力部确认首次来新女佣的唯一强制性培训仍为一天定居适应计划(SIP),尚未实施此前讨论的40小时护理者认证等额外强制性要求[^c34]。女佣工作准证的有效期通常为两年,持有人只能为指定雇主在注册住址工作[^c5]。人力部正分阶段将工作准证交易从WP Online迁移至myMOM门户,预计到2027年底所有工作准证交易将在myMOM门户一站完成[^c46]。
家庭佣工中心(CDE)于2026年6月庆祝成立十周年,宣布扩大针对外籍女佣的看护培训与支援计划,过去一年中在失智症照护、老年照护、急救应对和婴幼儿照护四个领域共培训377名女佣[^c42]。CDE也将于2026年8月迁入武吉知马路73号Rex House的新服务中心CDEConnect,每月可进行多达3,000人次的面谈,协助首次来新女佣适应工作和生活环境[^c43]。
新加坡外籍女佣入境考试于2005年推出[^c21],已于2017年中废除,由定居适应计划(SIP)取代[^c50];现行制度下首次来新女佣须参加强制SIP,中介承担更多评估责任。自2026年9月起,保姆和婴幼儿照护人员被纳入非传统来源(NTS)职业清单,雇主可从更多国家招聘持有工作准证的婴幼儿照护人员[^c22];此类雇主须持有有效的ECDA执照或获ECDA指定参与婴儿保姆试点计划[^c53],并适用公司工作准证的外籍劳工税与配额框架(详见[[通过NTS聘请婴幼儿照护人员]]与[[法律与政策/外籍劳工税与配额]])。人力部在2025年9月的国会书面答复中确认,包括月子保姆和保姆在内的所有外籍工人均须持有有效工作准证方可工作[^c51],此类居家看护安排属私人安排、分散且高度个性化,因而不适于统一标准化与监管[^c52]。
菲律宾籍女佣的最低薪资经菲律宾移民工部(DMW)第25号通告(2025年8月22日发布)确定为每月500美元(约650新元),新合同自2025年10月21日起强制适用,此前POLO-SG设定的570新元最低薪资标准已被该国家层级通告取代[^c33][^c58]。女佣月薪按国籍而异,综合各中介报价的2026年市场参考口径为菲律宾籍600至850新元,印度尼西亚籍550至750新元,缅甸籍500至700新元[^c13]。人头税对所有国籍统一适用,自2019年4月起取消了此前对非传统来源国(缅甸、柬埔寨、孟加拉等)征收的更高税率[^c15]。截至2026年初,约72%的雇佣女佣家庭已享受每月60新元的优惠人头税[^c18]。2026年典型家庭首年总开支(含薪资和生活费)约为14,300新元。按优惠人头税计算,月度总开支约为810至1,410新元;按标准人头税计算则约为1,050至1,650新元[^c6]。但实际支出通常更高——月薪650新元的女佣计入人头税、食宿和生活费后,每月实际花费约1,200至1,250新元[^c27]。一次性中介费及初始手续费用约在1,500至3,000新元之间[^c8];含中介费与可退还保证金的全部一次性费用约为6,633至8,633新元[^c47]。人力部2026年公布的官方数据显示,新聘女佣的前期招募支出中位数约为4,700新元,其中约一半是雇主随后收回的女佣贷款[^c45]。在顺利的转聘个案中,直接聘请可比通过中介节省约500至1,500新元,但在纠纷或遣返个案中需自行承担3,000至8,000新元的额外费用。若女佣在入职六个月内离职,中介须退还至少50%的服务费[^c9]。
外籍女佣持有工作准证(Work Permit),不属于新加坡中央公积金局(CPF Board)规定的CPF缴交范围,雇主无需为其缴纳CPF[^c29]。雇主须为非马来西亚籍女佣提供5,000新元强制性担保金(Security Bond),作为对遵守工作准证条件的财务保证[^c28]。照看婴儿的女佣需要掌握婴儿急救、心肺复苏术和窒息处理等技能。相关培训课程可在新加坡红十字会、竹脚妇幼医院、全国职工总会学习中心、SEED学院和FAST等机构报读[^c10][^c14]。由于外籍女佣不受《雇佣法令》保护,法律并未规定最长工作时间,雇主须自觉保障女佣的休息权益[^c11]。外籍女佣劳工税税务减免(FDWL Relief)自2025课税年度起已取消[^c41]。
关于女佣休息日,自2023年每周至少一天强制性休息日政策实施以来,约30万名女佣中每年仅约90名雇主因违规被执法[^c23]。截至2026年初,约64%的女佣在同一雇主处工作达至少六个月,提前终止通常因期望不符和沟通障碍所致[^c38]。
在替代看护方案方面,ECDA于2024年12月启动为期三年的婴儿保姆试验计划,每月收费约720新元,面向2至18月龄婴儿,为家庭提供了介于女佣和托婴中心之间的全新选项。全职托婴学位持续增长,全天托婴名额从2013年的5,257个增至2023年的14,580个[^c16]。2025年详细费用数据显示,女佣实际月支出约780至900新元,兼职保姆300至500新元,托婴中心(锚定运营商)全天费用上限约1,235新元(不含消费税),并可享高达600新元基础补贴。选择女佣还是替代方案需综合考虑家庭收入、住房条件和工作安排(详见[[替代看护方案对比]])。