中国再生资源回收行业

中国再生资源回收行业是循环经济的重要组成部分，涵盖废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废旧纺织品、废弃电器电子产品、报废机动车、退役风电光伏设备等多个品类的收集、加工和再利用活动。2025年，11个主要品种的再生资源回收总量达4.17亿吨，同比增长4.1%；回收总额达1.39万亿元[^c3]。废钢铁仍是回收量最大的品种，在总量中占比超过60%。再生有色金属产量突破2000万吨，约占全球再生有色金属产量的三分之一[^c4][^c5][^c10]。截至2026年5月，全国297个地级及以上城市居民小区垃圾分类基本实现全覆盖[^c8]。行业正从政策驱动期向技术创新与战略升级并重阶段迈进。

在政策层面，2025年《政府工作报告》首次提及"再生材料"，提出"加强废弃物循环利用，大力推广再生材料使用"[^c1]。国务院办公厅2024年发布的《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》确立了2025年和2030年两阶段目标[^c2]。2025年底，国务院印发首个针对固体废物综合治理的系统性专项文件[^c6]。2026年3月，[[中华人民共和国生态环境法典]]正式通过，设立绿色低碳发展编和循环经济专章。2026年前四个月，以旧换新带动相关销售额达6069.3亿元，惠及8223.4万人次[^c12]；超长期特别国债资金已累计下达1851亿元用于设备更新，资源循环利用被列为核心支持领域[^c11]。

2024年10月，中国资源循环集团有限公司在天津挂牌成立，成为第98家中央企业，标志着行业进入"国家队"主导的新阶段。截至2025年末，供销系统培育全资控股再生资源企业995个，回收站点4.9万个，分拣中心超过600个[^c13]。行业竞争格局整体分散但头部集中度逐步提升，2024年CR10达52%。行业面临非正规渠道与正规企业的结构性矛盾，全国每年约7000万吨低值可回收物未有效回收，相关企业超过10万家且以中小企业为主[^c7]。

中国已初步建立全球最大、覆盖品类最全的资源回收和再生利用体系。行业正从"劳动密集型"向"技术密集型"转型，AI分拣、近红外光谱分选、化学回收等新技术加速落地。"十五五"规划提出主要再生资源年循环利用量5.1亿吨、大宗固废综合利用量45亿吨等核心目标。